配资实盘平台排名前十国家市场监督管理总局推动“湾区标准”助力粤港澳大湾区“软联通”新闻发布会实录

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转自：中国市场监管报

5月21日上午，国家市场监督管理总局召开推动“湾区标准”助力粤港澳大湾区“软联通”新闻发布会。以下为发布会文字实录：

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎参加国家市场监督管理总局推动“湾区标准”助力粤港澳大湾区“软联通”新闻发布会。

近年来，市场监管总局携手粤港澳三地，紧扣《粤港澳大湾区发展规划纲要》与《国家标准化发展纲要》的总体部署，大力发展“湾区标准”，促进粤港澳大湾区规则衔接与机制对接，相关工作取得积极成效。

为便于大家了解有关内容，今天我们邀请到市场监管总局标准创新司司长肖寒先生，总局港澳台办公室副主任朱忠良先生，广东省市场监督管理局党组书记、局长陈新烈先生，香港特别行政区工业贸易署署理副署长邱诗颖女士，澳门特别行政区经济及科技发展局副局长陈祖荣先生出席发布会，请他们介绍整体情况，并回答记者提问。

首先请总局标准创新司肖寒司长介绍“湾区标准”工作的基本情况。

市场监管总局标准创新司司长肖寒：

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，开启了全面推进粤港澳大湾区建设的序幕。标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，是推动粤港澳大湾区高质量发展的有力手段。近年来，市场监管总局与粤港澳三地紧密协作，大力发展“湾区标准”，助力国际一流湾区的建设，取得了阶段性成效。概括起来，是三个方面。

一是“湾区标准”工作格局逐步形成。2020年9月，市场监管总局、广东省人民政府签署《关于共同建设粤港澳大湾区标准化研究中心战略合作框架协议》，提出打造三地通行的“湾区标准”。其后，广东省市场监管局、香港特别行政区工业贸易署、澳门特别行政区经济及科技发展局签署了《关于共同促进粤港澳大湾区标准发展的合作备忘录》，明确由三方作为粤港澳三地牵头单位，共同推进“湾区标准”工作；发布了促进粤港澳大湾区标准发展的指南，对“湾区标准”的形成、实施和推广等各环节进行了具体规定；粤港澳三方还建立了定期会晤机制，先后三次召开会议商讨相关事宜。

二是“湾区标准”清单不断拓展。“湾区标准”全称粤港澳大湾区共通执行标准，是指经粤港澳大湾区利益相关方共同协商确认的，在粤港澳大湾区共同实施的技术标准。“湾区标准”以清单形式公布，有两种形成方式：一是制定形成，在大湾区没有现行可用标准的，由粤港澳三地相关方共同制定，经确认后纳入“湾区标准”清单。二是采信形成，对已有且适宜在大湾区实施的标准，经确认后纳入“湾区标准”清单。截至目前，“湾区标准”的总数已经达到235项，覆盖交通、医疗、食品、养老、托育、气象、餐饮、文化等领域。

三是“湾区标准”实施效果日益显现。五年来，我们欣喜地看到，“湾区标准”正逐步成为大湾区建设的一张亮眼名片。“湾区标准”作为粤港澳三地先进技术和管理经验共需、共享的载体，已成为越来越多湾区人的共识。“湾区标准”的研制主体持续增加，目前已经发布的235项“湾区标准”，共有3563家（次）单位参与，其中，内地单位2752家（次）、香港单位499家（次）、澳门单位312家（次），涵盖了科研机构、高等院校、行业协会、企事业单位。“湾区标准”的实施意愿在持续提升，声明使用“湾区标准”的单位数量达到了6827家（次），其中，内地单位5710家（次）、香港单位682家（次）、澳门单位435家（次）。“湾区标准”的落地场景也在持续拓展，“湾区标准”被社会各界作为技术规范、服务指南、培训指引广泛使用。今天粤港澳大湾区标准化研究中心还发布了10个“湾区标准”典型案例，这些都是“湾区标准”成效的最好诠释。

记者朋友们，习近平总书记多次亲临粤港澳大湾区视察，要求把粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，我们相信通过“湾区标准”这座桥梁，粤港澳三地高质量发展将加速推进。“湾区标准”将更加有力、有效、有感！

我先介绍这些。谢谢大家！

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：

感谢肖寒司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台新闻中心记者提问：

我们留意到除了总局刚才提到的235项“湾区标准”外，新的一批“湾区标准”也即将实施，能否请您介绍下这一批标准的有关情况？

广东省市场监管局局长陈新烈：

新一批即将实施的9项“湾区标准”，涉及产业、营商、文化等方面，可以分为三类：

第一类聚焦大湾区的科创成果和前沿技术。包括《印刷流程控制的色调值（CTV）计算及应用要求》《桥岛隧一体化建（构）筑物防雷技术规范》《信息通信基础设施工程规划设计规范》3项标准。以《信息通信基础设施工程规划设计规范》为例，该标准将有助于实现通信配套基础设施工程与城市建设“同步规划、同步施工、同步验收”，系统破解通信基站选址困难、管网建设协调复杂、设施管理标准缺失等突出问题，为粤港澳大湾区城市群建设中通信设施的统筹布局提供技术支撑，满足粤港澳大湾区高质量发展对信息通信的需求。

第二类聚焦三地政务商务合作。包括《法人和其他组织跨境身份认证技术规范》《珠宝零售企业经营规范》《绿色债券环境效益信息披露指标规范》3项标准。例如《法人和其他组织跨境身份认证技术规范》，将有助于推进跨境电子签名互认，为企业等法人和其他组织跨境身份认证提供技术指导，提高跨境供应链合作效率。又如《珠宝零售企业经营规范》，发挥粤港澳三地珠宝产业比较优势，将内地在加工制造方面的先进经验，以及港澳在珠宝零售方面的先进经验有机结合，形成珠宝零售业营商标准，重点规范了珠宝零售业的商品质量保证和管理、销售宣传推广、客户服务、线上销售管理、知识产权管理等内容，该标准的发布实施将进一步推动粤港澳三地珠宝产业联动和要素流动，巩固大湾区作为全球珠宝贸易枢纽和珠宝加工制造基地的地位。

第三类聚焦大湾区特色文化民俗。包括《潮菜鱼丸（汤）》《潮菜姜醋蛋》《进口鱼胶追溯通则》3项标准。鱼丸、姜醋蛋是潮菜中的著名菜肴，鱼胶则是深受大湾区居民欢迎的滋补品。相关“湾区标准”研制将有助于传统饮食文化的保存和继承，推动相关食品产业化和市场化转型。以上就是9项标准的有关情况。

大公文汇记者提问：

香港业界参与制定“湾区标准”的情况如何，会否牵头研制“湾区标准”？

香港特别行政区工业贸易署署理副署长邱诗颖：

每一项“湾区标准”都是由粤港澳三地共同研制。香港特区政府一直鼓励香港业界参与研制“湾区标准”。在香港方面，已有多个行业组织、企业、大学、院校、政府部门和相关机构参与研制“湾区标准”。按每项“湾区标准”参与起草情况统计，在已公布的235项“湾区标准”中，约有500家香港起草单位。

个别香港团体和企业也担当牵头推动研制“湾区标准”。例如，香港印刷业商会在香港特区政府文创产业发展处的资助下，正透过印刷科技研究中心推广全新概念的CTV（Colour Tone Value，色调值）包装印刷色彩控制方法。这个技术容易掌握，使用简便，可确保包装上的颜色在整个印刷过程中保持准确、一致性和稳定性，同时让印刷品的色彩对比度更为明显。《印刷流程控制的色调值（CTV）计算及应用要求》预计会获粤港澳大湾区标准化研究中心纳入“湾区标准”清单，希望有助业界进行质量管理，提高印刷质素，推动大湾区，以至全国印刷业的发展。

此外，在我们重点推动的银发经济方面，香港社会服务联会与香港中华厂商联合会正合作推动制定照护食“湾区标准”。如这个标准成功制定及推广，将有助业界推出更多适合长者的食品，一方面提升长者的生活质素，另一方面亦推动食品制造业及跨境养老的发展。相关单位会继续努力推动有关的准备工作。

业界以外，香港特区政府相关部门亦积极推动研制和应用“湾区标准”。例如，发展局与广东省及澳门相关单位合作，就建造技术工人及人员的技术水平建立“湾区标准”及推行“一试多证”安排。今年3月已公布首批两个工人工种的标准（即油漆工及砌砖工）。三地会继续为其他工种推行上述工作。相关技术工人在粤港澳其中一个地方通过考试，均可同时获发三地的职业技能证书。这项工作能提升整个大湾区建造业的培训质素，并有助培养人才。有关方面会推动将相关标准纳入研究中心的“湾区标准”清单内，以便业界参考。

香港特区政府会继续与广东省和澳门特区政府合作，共同推动“湾区标准”的进一步发展，发挥我们在不同领域的优势，贡献国家和大湾区的高质量发展。谢谢大家！

澳门日报记者提问：

澳门方面参加“湾区标准”的情况，以及接下来澳门将如何继续推动“湾区标准”工作？

澳门特别行政区经济及科技发展局副局长陈祖荣：

澳门特区一直积极通过现有粤港澳三地标准化合作协调机制，深化落实“湾区标准”的相关工作，鼓励企业采用“湾区标准”，希望大湾区的社会各界能在更多领域上开展“湾区标准”合作，致力推动以“湾区标准”助力区域协调发展，协助打造湾区高标准促进高质量发展的典范，充分发挥标准化联通世界促进发展的作用。

截至目前，参与起草“湾区标准”的澳门单位已达312家（次），澳门牵头起草的“湾区标准”共3项，牵头部门分别是澳门特别行政区市政署和澳门发展及质量研究所，其中电梯防雷标准由澳门特种设备协会、珠海机电工程师学会、香港工程师学会联合推动，为粤港澳三地电梯制造商和安装单位提供了明确的技术指导，电梯的防雷性能得到显著提升，有效降低因雷击导致的电梯故障率和维修成本；而澳门起草单位排名前三的标准有60项，主要涉及粤菜、食品、电梯、医疗、机电等领域；在澳门，声明使用“湾区标准”的单位有435家（次）。同时，澳门特区政府也推荐了交通、物流、ESG、食品、中医药、建筑、低空经济、人工智能、气象等领域的235名专家加入“湾区标准”评审专家库，支撑“湾区标准”的评审工作。

未来，澳门特区将与粤港一同持续推动规则衔接机制对接，积极推动大湾区市场一体化水平，实现“同一个湾区、同一个标准”的目标。

南方日报记者提问：

请问可否举例介绍下“湾区标准”在推进粤港澳大湾区规则衔接、机制对接中发挥的积极作用？

广东省市场监管局局长陈新烈：

目前“湾区标准”的总量已经达到了235项，有力推动粤港澳大湾区深度融合发展，我们充分发挥“湾区标准”的“软联通”作用，有效推动三地在基础设施、民生、人文等领域互联互通。

一是促进了基础设施互联互通。港珠澳大桥是中国交通建设史上技术最复杂、施工难度最高、工程规模最庞大的跨海集群工程，形成了许多创新实践，有关单位将这些经验转化成《桥岛隧智能运维数据标准体系建设指南》等系列“湾区标准”，有效提升大桥运行管理效率和灾害防御水平，有力支撑粤港澳交通新基建的建设和运维。随着湾区内交通设施日益完善，“港车北上”“澳车北上”成为湾区通行新风尚，《基于信息化协同平台的跨域机动车服务要求》和《基于信息化协同平台的跨域机动车服务流程》2项“湾区标准”，为公安、海关等部门智能监管数据的联动与共享提供系统支撑，可以帮助快速准确获取车辆信息，助力卡口验放时长缩短至60秒以内。

二是促进了民生领域深度融合。近些年，粤港澳三地合力推动养老和托育领域“湾区标准”研制，助力大湾区加快实现老有所养、幼有所育。其中，随着“跨境养老”“旅居养老”等服务模式在国内逐渐兴起，粤港澳三地共同研制《养老机构认知症老年人生活照顾指南》等6项“湾区标准”，将三地先进经验进行总结提升，促进优势互补。粤港澳三地还共同研制《婴幼儿托育服务规范》《早期发展指导（教育）机构管理规范》2项“湾区标准”。相关标准实施以来，共开展17场专业培训，指导粤港澳三地超90家托育机构、托儿所、幼儿学校开展管理流程优化和服务质量升级，累计培训托育和早期发展指导从业人员2550人次，服务粤港澳三地家庭5000多个，服务满意度实现整体提升。

三是丰富了“人文湾区”文化底蕴。粤港澳三地文化同源、人缘相亲、民俗相近，研制“湾区标准”，使得大湾区独具特色的文化符号通过“标准”被记录、传播，湾区人文精神内涵也在融合发展中不断丰富。以粤菜为例，粤港澳三地共同研制《粤菜菜品标准编制指南》，指导推动58项标准纳入“湾区标准”清单，得到了三地餐饮界积极响应，佛山建成了15家粤菜示范店，潮汕四市及香港打造20家潮菜示范店。多地还以“湾区标准”为教材对海内外技能人才开展烹饪培训，有效推动经典粤菜烹饪技艺在更大范围的华人文化圈中传播推广。

四是为“湾区盛事”保驾护航。2023年首批发布的“湾区标准”《移动电竞赛事用机技术要求和测试方法》成功走出湾区，走向亚洲，被第19届亚运会写入赛场技术性指导文件，并用于官方赛事用机测评认证，确保亚运会217场电竞赛事中逾200台赛事用机“零故障”。今年11月，十五运会和残特奥会将在粤港澳大湾区举行，我们借鉴“湾区标准”在第19届亚运会上的成功实践经验，龙舟竞赛方面已经发布了“湾区标准”，志愿者服务和醒狮表演方面的“湾区标准”正在研制，相信这些标准将在本次全运会上发挥积极作用。

新京报记者提问：

市场监管总局将如何进一步推动支持“湾区标准”工作，服务三地加快融合高质量发展？

市场监管总局港澳台办公室副主任朱忠良：

接下来市场监管总局将重点从以下几方面推动支持“湾区标准”工作。

一是积极支持“湾区标准”在推动大湾区高质量发展中发挥更大作用。支持粤港澳大湾区标准信息公共服务平台建设，吸收粤港澳三地更多机构与专家参与“湾区标准”的制定工作。积极鼓励粤港澳三地企业、机构优先采用“湾区标准”。推动三地政府和有关单位，对“湾区标准”研制、实施过程中的堵点、痛点环节，进行梳理分析、研究解决，为“湾区标准”提供有力的政策环境和营造良好的工作氛围，更好发挥“湾区标准”助推大湾区高质量发展的积极作用。

二是持续推动“湾区标准”提质、扩容、增效。围绕国家和粤港澳大湾区总体战略部署及重点发展方向，进一步扩大“湾区标准”覆盖面，在现有领域的基础上，进一步向人工智能、低空经济、新能源、生物医药、智慧城市、银发经济等战略性新兴产业和未来产业拓展及应用。继续推动金融、医疗、教育、交通、气象、职业资格、文化等标准互通共融，促进人流、物流、资金流、信息流等资源要素便利、高效跨境流动。

三是助力提升“湾区标准”国际化水平。研究建立工作机制，推动三地制定的高水平“湾区标准”转化成国际标准，提升“湾区标准”的国际影响力和认可度。支持三地标准化专家积极参与国际标准化活动，将更多先进适用的国际标准确认为“湾区标准”，提升“湾区标准”与国际标准的一致性水平。结合三地承接的“一带一路”工程项目，加强标准“软联通”，服务支撑高质量共建“一带一路”。

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：

感谢记者朋友们的提问，也感谢各位发布人的回答。今天的提问环节就到这里，如果大家还有想了解的其他问题，请会后与新闻宣传司联系。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！

来源 | 市说新语

编辑 | 黄星蓉

审核 | 周山